过好量入为出的紧日子

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育持续走深走实之际，党中央、国务院发布了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。相较于2013年的版本，新《条例》增加了很多刚性要求，目的在于进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“党政机关要习惯过紧日子”。当下重提“过紧日子”，绝非简单的“捂紧腰包”，而是以刀刃向内的革新勇气，通过制度手段防止资源错配与浪费，从而锻造出更高效、更可持续的发展韧性。勤俭节约意味着党政机关要优化财政支出，把钱用在刀刃上，满足人们对建设廉洁型、服务型政府的期待。如何将根植于中华优秀传统文化的珍贵品质与国家运转相通相融，让理性规划、量入为出的文明惯性贯穿其中，本期圆桌会据此点题。

算好过紧日子的政治账

□文/中共广西区委党校　顾家豪

这是一场静水流深的制度革新，潜藏着最朴素的执政智慧：捂紧“钱袋”，将省下的“金银”化为滋润民心的“春雨”。这不仅是“斤斤计较”的算术题，更是聚人心、谋发展的政治账。

立足“世界瘦身”与“中国健体”的辩证局势来看，近年来，全球公共债务水平占GDP的比例持续攀升，各国陆续削减开支，世界经济正经历“过山车”，在此背景下，过紧日子就显得尤为重要。严肃财政纪律，让机关单位带头节约，目的就是“柴米油盐样样都要精打细算”，把有限的资金用于发展所需。往自家院里看，个别党政机关大手大脚、奢侈浪费现象仍时有发生。厉行节约、反对浪费就是要防止“阔少爷”做派，从严从简、精打细算，强化约束、严控支出，把有限的财政资金用在刀刃上，腾出更多资金用于民之所盼。

提倡过紧日子，不能单纯理解为“捂紧腰包”，须把握好作风紧实与灵活配置的关系。新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》为各级党政机关扎牢了制度的“铁栅栏”。从公务接待的“禁烟酒令”到办公用房的“建新交旧”，从差旅审批的“实质审查”到公车管理的“四个统一”，一系列“硬杠杠”瞄准的是党员干部的浪费奢靡之风。各级党政机关应像老会计打算盘，每个环节都分毫必究，让“跑冒滴漏”难上加难。然而，节约不是单做减法，而是给治理能力做乘法。要运用巧思让制度长出“翅膀”。比如把闲置办公楼变为“创业孵化器”，用区块链技术堵住虚开发票漏洞，通过公务车共享治理“车轮腐败”。要把钱花在刀刃上，为民生领域开辟“绿色通道”，把“三公”经费变成图书馆，将“国际灯光秀”改为老旧小区电梯，让麻将声变成读书声。运用“紧政府、松民生”的智慧，堵住浪费奢靡的暗流，疏通惠及民生的活水。【详细】

持续发力拧紧制度螺栓

□文/百色学院党委书记　刘玄启

时隔12年之后，党中央根据实践的发展、现实的需要对《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行修订完善，新增了不少内容，把党政机关带头过紧日子的制度螺栓进一步拧紧拧实，把反对浪费的制度篱笆进一步织密织牢。

此举突出了鲜明的政治导向。在新《条例》中，“应当深入贯彻中央八项规定精神”“严禁搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’，防止重大决策失误造成严重浪费”“带头过紧日子”“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”等要求，就是从政治的高度来贯彻落实中央的决策部署，把中央八项规定精神落实到具体的实践中，推进作风建设常态化长效化；强调树立正确的政绩观，杜绝各种好大喜功、急功近利，重显绩轻潜绩、重面子轻里子的行为，防止重大决策失误造成严重浪费，防止低效无效投资；从自觉践行党的宗旨出发，克服脱离实际、盲目攀比、冲动决策、劳民伤财的现象，多做打基础、利长远和民之所需、民之所盼的事情，努力作出经得起历史检验、人民评价的业绩。

此举突出了带头过紧日子的要求。在新《条例》中，“加强计划管理和统筹把关”“严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动”“不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动”“不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修”“严格控制、严格审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发”“适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展”等要求，就是要加强对国内差旅活动、因公临时出国（境）活动、公务接待活动、会议活动等公务的管理，强化公共资源的集约型使用，压缩成本、提高效益。党政机关过紧日子，目的就是要优化财政支出结构，保障民生支出。党政机关要以更高的标准、更严的要求，在过紧日子方面走在前、作表率。【详细】

科学统筹使用财政资源

□文/自治区财政厅农业处　洪菁旭

厉行节约、反对浪费是中华优秀文化传统。《墨子·辞过》提出“俭节则昌，淫秩则亡”，古人认为勤俭与否是关乎生死存亡的大事，不可轻视。新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约，科学统筹好宝贵的财政资源，让老百姓过上好日子。

过日子讲究细水长流，财政运行更要懂这个理。财政收入取之于民，就应该用之于民，财政资金一分一厘也得掰开了花，算好“明白账”。党政机关要强化预算刚性约束，严格控制非必需、不必要的公务活动和公共支出，将各项公务活动经费从严从紧列入年度预算，做到“无预算不花钱”。就像老百姓买菜购物货比三家，政府花钱更要掂清成本和效益，政府投资效益是财政可持续发展的重要基础。新修订的《条例》规定，要优化政府投资方向和结构，加强政府投资全生命周期管理，坚决防止低效无效投资。党政机关要建立健全政府投资规划论证、风险评估、投资评审机制，细化实化预算绩效监控、考核评价和结果运用，强化资金监管，严控债务风险。

过去总听说“公家钱好花”，现在必须进一步管好政府的“钱袋子”。党政机关要严控“三公”经费以及公务活动、公务用车等的支出，不贪大求洋，但求务实管用。如严控会议、培训等活动的规模，可以通过视频方式召开的优先采用；对于接待活动，严禁无公函接待、超标准接待。党政机关也要“拼单过日子”，通过建立可共享的公物仓，调入各部门低效运转的办公设备，进一步盘活闲置资产。同时，通过部门预决算公开、政府综合财务报告等“阳光账本”，将党政机关公务活动、公共资源预算安排及支出情况向社会公开，接受社会监督。【详细】