云南网讯（记者 彭锡）为破解网约车行业运营不规范、安全隐患等问题，更好满足公众多样化出行需求，近日，云南省怒江傈僳族自治州发布《怒江州网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下称：《实施细则》）。该细则以国家相关法规为依据，结合怒江山地地形、民族地区实际制定，明确网约车平台、车辆、驾驶员准入标准及经营规范，标志着该州网约车行业迈入规范化、法治化管理新阶段。

　　《实施细则》明确，怒江州确立“优先发展公共交通、适度发展出租汽车、差异化发展网约车”原则，鼓励使用新能源车辆，运价以市场调节价为主，县（市）政府可根据实际情况实行政府指导价。针对此前行业存在的许可层级分散问题，细则将网约车平台公司经营许可权限由县级上收至州级交通运输主管部门，实现全州“一本证”管理，同时明确县（市）级负责车辆证件发放、日常监管及投诉处理，构建州、县（市）分级协同管理机制。

　　在市场主体准入方面，《实施细则》对平台公司、车辆、驾驶员分别设定清晰标准。平台公司需具备企业法人资格、省级线上服务能力认定结果，且需与支付机构签订协议，经营许可期限为8年；车辆需为7座及以下乘用车，新购车辆或注册未满3年车辆轴距需大于2650毫米，同时需安装卫星定位装置与应急报警装置，购买交强险、第三者责任险及承运人责任险，车身需喷涂营运标识；驾驶员需取得相应驾照且驾龄3年以上，无暴力犯罪、交通肇事犯罪记录，近3个记分周期无记满12分情况。

　　经营行为规范上，《实施细则》要求平台公司实时监控运营过程、传输真实数据，24小时内响应乘客投诉并在5日内反馈结果，承担安全事故先行赔付责任；驾驶员禁止通过无资质平台运营、巡游揽客，不得将车辆交予无资质人员使用；乘客若携带危险物品、提出违法要求，驾驶员有权拒绝服务。此外，细则还建立信用监管机制，将平台公司与驾驶员信用记录纳入信用信息共享平台，实施失信惩戒，并明确车辆行驶里程达60万公里强制报废、使用满8年退出网约车经营。

　　此外，《实施细则》还规定，私人小客车合乘不适用本细则。怒江州交通运输部门相关负责人表示，将通过细则落地，进一步保障乘客与驾驶员合法权益，推动网约车与互联网深度融合，为公众提供更安全、便捷的出行服务，助力出租汽车行业健康有序发展。